作者與劉紀鵬（右）合影
2018年11月10日，杭州國際博覽中心一樓多功能廳B廳，由中共杭州市委、杭州市人民政府主辦的“金融人才創新發展論壇”隆重舉行。這是為落實杭州城市國際化發展戰略，以推進金融人才創新發展為重要支撐和要素保障，加快建設錢塘江金融港灣，打造全球金融科技中心和新金融創新中心為主題的高端論壇和頭腦風暴。
在這個論壇中，穿插了一個議程：頒發錢塘江金融港灣規劃建設智庫聘書。作為業内專家、學者的代表人物之一，伟德客户端院長、國務院國資委法律顧問劉紀鵬教授被聘為“智庫專家”，我代表杭州市委、市政府為他頒發了聘書。說起來我和紀鵬是老朋友了，相識相交屈指算來25年，四分之一世紀了。我上世紀90年代初響應“小平南巡講話”号召下海，去了财政部所屬的投資公司，做定向募集法人股承銷，他那時是STAQ系統的部門負責人。由此，我們相識，并進行了良好合作。記得當時在人民大會堂舉辦某家公司定向募集法人股全國協調網簽字儀式上，我們邀請到了全國人大兩個副委員長王丙乾、王光英出席，還有全國政協副主席、工商聯名譽主席經叔平、财政部長項懷誠（當時是副部長）等，可謂盛況空前，響譽京城證券界。今年7月18日，在紀念經叔平同志誕辰100周年座談會上，中央書記處書記、中央統戰部部長尤權作了重要講話，緬懷經老的生平事迹和曆史貢獻。10月29日又傳來王光英老先生在京逝世，享年100歲。經叔平老先生當年簽名寄給我的賀年卡我至今仍收藏着。兩位老人音容笑貌猶在眼前。
對我個人而言，STAQ系統法人股承銷是我踏入資本市場、了解證券業務、進行實操的開始。後來，公司的證券業務從STAQ系統轉向上海、深圳交易所，從一級市場轉向二級市場，交往漸少，再加上我後來脫離公司去了香港，接觸就更少了。但我一直在關注他，從各種媒體上不斷獲得他的消息，為他的成功而感到高興。
紀鵬，1956年4月出生，滿族，籍貫河北西陵，教授、博導、高級研究員、高級經濟師和注冊會計師，現任伟德客户端資本研究院院長、伟德客户端院長，是中國企業改革與發展研究會副會長，全國人大《證券法》《企業國有資産法》《證券投資基金法》和《期貨交易法》起草小組成員。他還是著名的股份制和公司問題專家，擅長大公司股份制、集團化和國際化理論與實踐的結合，主持過國家電力公司、中國航空工業集團公司、中鋁公司、大唐電力、海南航空、萬向錢潮、李甯公司、海爾集團等270多家企業的股改上市、公司戰略、并購重組和投資方案設計。他被媒體稱為“股改第一人”。
如何定義紀鵬？專家、教授、院長……他任職兼職甚多，且都受到社會承認。但我個人最認同他的身份是學者。他簽名送我三本專著：《鳳凰涅盤》（劉紀鵬論國資改革）、《大道無形》（公司法人制度探索）、《路徑選擇》（中國資本市場發展之路）。這三本書應該說集合了他40多年研究的主要成果，是他學術精華所在。如何評價這三本書的分量？我學術淺陋，不敢妄評，隻能借助給他三本書分别作序的大家的評論供讀者參考。
給《鳳凰涅盤》作序的是原中信集團董事長孔丹先生。他認為紀鵬是一位實戰型而非學院派的經濟學家。紀鵬堅信，從現代市場經濟發展規律看，公司戰勝獨資、法人所有取代自然人所有是必然的發展趨勢。因此，以現代公司法人制度為方向，摸索公有制與市場經濟的結合，是中國深化改革，實現制度創新和理論創新的關鍵。
他評述《鳳凰涅盤》這本書，是紀鵬集結了其參與中國國資和國企改革30多年來的成果，不僅是中國國企改革理論和實際的一個總結，更是從國情出發為新一輪國資改革提供創新的思路。體現在以下三個方面：
首先，注重對中國模式的探讨。紀鵬提出，創新中國模式：一是以市場經濟為宏觀運營機制；二是在法人所有制基礎上進行微觀基礎再造，而宏觀運行機制下微觀運行載體的創新，就是要探索國有資本和市場經濟的對接，建立現代公司制度，這既是中國模式的特色，也是中國道路的獨特之處。中國模式下，改革不能破壞今天的舉國生産力，而是要增強國家競争力，改革不是跟在西方後面的亦步亦趨，而是要走出自己獨特的道路。
其次，強調對國資委的再定位。紀鵬指出，當務之急應建立經營性國有資本的統一監管，其中國資委的再定位是關鍵。當前，國資委在政府體制改革中承擔着政治體制和經濟體制改革結合部的重要角色，已然成為連接公有制和市場經濟的橋梁。未來，國資委要将國有資本投資、運營公司納入國資委系統，将出資人職責交給國有資本投資、運營公司；同時，國資委應走上監管的前台，履行對全國經營且營利性國有資本的統一戰略規劃布局，統一國資預算編制，統一監督管理和考核，統一國資基礎管理等重要職責。
再次，提出國有資本投資、運營公司的組建方略。紀鵬強調，要順利實現從管國企向管國資的跨越，國有資本投資、運營公司組建有兩個關鍵點。其一，在國有資本運營公司的組建上，宜重組而非新設，即将集團母公司打造為國有資本運營公司，以資本運營公司為旗艦，通過“旗艦戰略”打造國有資本控股的現代企業集團；其二，在管理模式上，國資委依法對國有資本運營公司董事會充分授權，并将主要精力放到國有資本運營公司董事會建設上來，讓國有資本運營公司與實體企業形成“上邊千條線、資本一線牽和董事一線牽”的新模式。
《大道無形》是北京大學教授、北大社會科學學部主任、北大光華管理學院名譽院長、著名經濟學家厲以甯所作的序。厲以甯先生在序中專門提到劉紀鵬是他老朋友蔣一葦先生的學生。他認為紀鵬的這部著作是對中國企業改革理論的一個總結，并提出了創新的思路，這是與紀鵬參與中國30年改革，特别是股份制改革的實踐分不開的。他很關注以下三個觀點：
第一，紀鵬強調改革方法論。在中國的改革過程中，在借鑒國際規範的背景下，更要尊重國情。聯辦法人股市場流通的建議，采取存量暫不流通，增量募集上市，待政治和财政體制改革後再來解決存量流通的問題。這是漸變，但卻是穩健推進改革的重要思路。
第二，紀鵬提出“公司戰勝獨資”的觀點，即用現代的股份公司制度戰勝獨資的企業制度。不管是西方的私人獨資，還是中國舊體制下的單一的政府獨資，都不能适應現代市場經濟的要求，需要在現代法人制度的兩個兩權分離的基礎上，也就是先實現股東的股權和法人所有權的分離，再實現法人所有權和企業經營權的分離；所以，在堅持推進市場經濟改革的方向上，一種新型的法人所有制是我們改革的重要發展方向。
第三，關于搭建市場經濟和公有制橋梁的探索。紀鵬認為，對國有資産的改革，應在公有制内部實現多元化，在中央、省、地區各級分别成立國資委，對國有資産分别行使出資人權利。國資委要做一個幹淨的監管者。
《路徑選擇》則是由前中國證監會主席周道炯作的序。周道炯點評時認為，紀鵬此書也是有以下三方面值得關注：
首先，強調中國資本市場發展的方法和路徑，注重改革的方法論，反對照搬照抄。例如，對股權分置的問題，認為以今天來看，股權分置是證券市場走向國際化的制度障礙，但在20世紀90年代初的曆史背景下，中國資本市場和股份制剛起步，隻有從股權分置和一股獨大做起，當時不那樣做，中國的股份制和股票市場就搞不起來。股權分置雖使一部分股權暫不流通，但卻是當時代價最小的、成本最低的路徑選擇，也是中國改革遵循漸變轉軌的必然之路。
其次，對于中國多層次資本市場的建立，在中國搞了深滬股票交易所之後，對如何發展多層次資本市場體系，紀鵬從整體上提出在中國搞“兩大一小，一條七塊”這樣的資本市場體系的規劃，而且在深交所發展創業闆上也能夠提出通過中小闆、成長闆、創業闆這樣的三步走戰略來實現。
第三，紀鵬在這本著作中還提出了從保護中小投資者利益出發，建立中國的股市新文化，股民為國家的經濟建設做着貢獻，也承擔着風險，他們的利益應該得到保護。就股民來說，應當通過建立股市新文化，樹立正确的投資觀。
紀鵬的三部專著，浸透了他40年的研究心血，許多遠見卓識也得到了市場的逐步接受和認可。就在本文成稿的當天，2018年11月12日《人民日報》刊登一文：開展國有資本投資、運營公司試點，改革國有資本授權經營體制“央企探索管資本新路”。今年7月，《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》出台，明确了兩類公司的功能定位、組建方式、授權機制、治理結構、運行模式等。新一輪國企改革提出“以管企業為主向以管資本為主轉變”，改革國有資本授權經營體制，科學界定國資監管的邊界，通過授權讓企業真正自主經營。這項改革的重要載體就是構建國有資本投資、運營主體，即改組組建兩類公司。兩類公司的引入，改變了原有的國資監管框架。未來國有資本将以資本為紐帶，形成權責利相統一的授權鍊條：第一層是政府或國資監管機構；第二層是在國家授權範圍内履行出資人職責的國有獨資公司，即兩類公司；第三層則是所持股企業。目前，國企改革已進入深水區，兩類公司的試點也将不斷深化。方案設計中，可以看到紀鵬一直努力追求的東西，他的建言獻策，對國企改革的貢獻。
紀鵬近年來，在做着研究的同時，開始投身于教育事業。先後擔任了伟德客户端資本金融研究院院長、伟德客户端院長職務。特别是伟德客户端，受命于危難之際。希望一年摘掉伟德客户端政法大學“第一老大難單位”的落後帽子，兩年争取進入中國伟德客户端前50名，3年做到伟德客户端公認走向健康軌道。屆時，他告老還鄉。為此，他創新思路，組建了30多人的龐大的理事會，延攬了政界、商界、學界的大批精英加入。他立志把伟德客户端辦成理論和實踐相結合的“融合型”伟德客户端。本人也有幸被他拉入理事會，受聘法大“特聘教授”。紀鵬是那種不幹則已，一幹必要成功的人，我們相信，法大伟德客户端必将成為中國未來伟德客户端的一顆明星。
也希望法大伟德客户端為杭州培養輸送更多人才，希望紀鵬為杭州錢塘江金融港灣獻計獻策，為杭州經濟、金融發展作出貢獻！
（本文作者為浙江省杭州市人民政府副市長）
