2024年6月4日上午，伟德客户端資本金融系2023年春季學期第四期讀書會通過線上騰訊會議的方式成功舉行，成福蕊老師以及2023級金融專碩和學碩的同學參加了此次讀書會。本期讀書會以成福蕊老師選定的主題——基本收入實驗為主要的研讨内容，2023級金融專碩呂睿捷、孫禹桐、王子豪三位同學為本次讀書會進行了主題報告，之後成福蕊老師對同學們所報告基本收入實驗的做了補充，并結合現在熱門的人工智能AIGC對于基本收入實驗的影響做了分享與解讀。
本次同學們的研讨内容主要為讨論以下問題：什麼是基本收入？其定義與五個特征是什麼？其預期目标是什麼？基本收入研究可以聚焦于哪些主題？可以與哪些領域聯系起來基本收入實驗的過程是什麼？分析框架如何？無條件基本收入會帶來什麼樣的經濟影響？是否利大于弊？
首先，呂睿捷同學為大家介紹基本收入實驗在美國的進展。美國雖然未在全國範圍内實施過全民基本收入，但有兩個與全民基本收入設計理念類似的小規模實驗項目。兩個項目的共同特征在于，均未對項目參與者或受益人做出資格限定，前者僅要求參與者是該州的永久居民，而後者要求參與者是該保留地内居住的成年原住民，這與經典全民基本收入中關于全民性的要求是基本一緻的。相關研究實證檢驗了全民基本收入是否會産生勞動負向激勵,結果并未發現全民基本收入降低當地居民勞動供給的明顯證據。從美國實際開展的較小規模實驗來看,實踐中的全民基本收入與經典全民基本收入方案存在一定偏差,而且受資金來源影響,經典全民基本收入強調的全民性和提供基本生活保障這兩個特征往往不能同時滿足,适當取舍在所難免。
接着，孫禹桐同學為大家介紹了在“坐在金礦上的乞丐國家”——贊比亞實施的基本收入實驗。2010年，贊比亞政府開始測試兩種不同的現金轉移支付模式，為未來的擴大決策提供信息。這兩種模式都會每月發放約12美元的固定無條件現金轉移支付，每兩個月支付一次。The Child Grant Program （CGP）兒童補助計劃:針對三個貧困農村地區所有擁有五歲以下兒童的家庭，The Multiple Category Targeted Program（MCP）多類别目标計劃:針對于兩個農村地區的弱勢家庭，有女性或老年人的孤兒家庭或有殘疾成員的家庭。這兩個項目不僅對消費、糧食安全和兒童物質需求等保護領域産生了強烈影響，而且對生産領域也産生了重大影響，這表明這兩個項目對受援家庭産生了變革性影響。對消費（這兩個政策的主要目标）和生産活動的巨大影響表明，轉移支付是投資性的活動，可能導緻人們生活水平的持續提高。小額的、可預測的無條件現金轉移支付也可能有助于長期減貧。
圖1 分享環節
王子豪同學最後介紹了在芬蘭的基本收入實驗。芬蘭社會保障系統長期存在問題，尤其是1990年代嚴重經濟衰退以來，各屆政府都嘗試進行改革。政府希望通過基本收入實驗，探索是否可以通過無條件基本收入（UBI）促進更積極的勞動參與并減少官僚主義。政府希望通過基本收入實驗，研究基本收入對就業和收入的影響，還研究了基本收入對基本收入接受者福利的影響，同時政府希望研究以基本收入為基礎的社會保障模式能否促進更積極的參與，并提供比現行制度更強的工作激勵。該基本收入實驗為期兩年，從2017年1月1日開始，到2018年12月31日結束。該實驗有兩大啟示：第一，在全民基本收入設計和實施階段，應充分注意全民基本收入與其所嵌入社會福利體系的相互作用。在預算給定的情況下，引入全民基本收入通常會導緻其他社會福利制度做出調整、削弱直至取消。而且，如果像芬蘭那樣将全民基本收入作為一個增量改革措施，那麼應該考慮到現有政策可能已經足夠慷慨，這種情況下全民基本收入将很難對潛在就業者的工作和其他動機産生重大影響；第二，實施全民基本收入始終面臨财政約束的問題，尤其要将其擴展為真正全民性的制度時更是如此，必須對現有财稅體制做重大調整以适應全民基本收入的需要。因此，增加稅收或難以避免，如芬蘭在後期就遭遇了明顯的财稅和政治困境。
三位同學結束分享後，成福蕊老師首先對三位同學的分享做了點評，随後更加詳細具體介紹了基本收入實驗。基本收入實驗有五個特征：第一，它是定期支付的,通常是每月支付,而不是一次性的補助;第二,它以現金形式支付,既不是以實物(如食品或服務)支付,也不是以專門用于特定用途的憑證支付(如各類票券),支付現金的好處是可以讓接受現金的人自由決定他們的花費;第三,它是面向個人的,支付給特定行政區域内的每一個合法居民;第四,它是普遍性的,向所有人提供,不考慮個人的财産和收入情況;第五,它是無條件性的,不要求接受者去工作或證明自己有工作意願｡介紹完這些，成福蕊老師結合當下熱點的生成式人工智能（AIGC）給同學們講解在未來AI是如何作為基本收入實驗的強大助力的，AIGC能夠極大地解放生産力，提高人們工作的效率，一方面可以通過其強大的功能賦能各行各業，另一方面也可以将其創造的巨大價值用以支持基本收入實驗所需的開支。在讀書會的最後，成福蕊老師談到，我們國家的低保需要申請，而需要領低保的人大多可能是缺乏獨立申請的能力的，各級審批手續繁瑣，以及還存在隐藏在資金劃撥中間的潛在的貪污腐敗等問題，這些都導緻了資源的極大浪費。因此，成老師認為通過全民基本收入實驗的方式統一發放是一種解決這些問題的選擇。
圖2 點評環節
通過這次讀書會，同學們深入了解基本收入實驗，同時對于基本收入實驗結合當下熱門的生成式人工智能在未來的發展趨勢以及全民基本收入實驗如何與我國國情相結合有了更加清楚的認識。相信這次讀書會上的分享和老師的深度解讀對于同學們的今後的學習與發展都有所益處。
圖/文： 資本金融系 呂睿捷
審稿：程碧波
審核：徐慶
