王申,許恒:《數據善用與數據安全共治機制研究》,刊發于《當代财經》2022年11期。
摘要:
數據要素的價值化為數字經濟的發展帶來巨大價值的同時也伴随風險。數據使用存在隐蔽性,開發和使用數據過程中的具體行為并不容易在短期被明确識别,這滋生了數字經濟企業濫用數據以尋求更高收益的動機,此時更大規模的數據使用反而損害了數據安全甚至降低社會福利。通過在不完全信息的數據環境中構建監管者對數字經濟企業使用數據的範圍和規模的規制機制,尋找數據價值化和數據安全的平衡點以及相應的均衡條件。監管者在信息不對稱環境下的激勵相容機制通過調整數字經濟企業使用數據的規模弱化和消除後者濫用數據的道德風險動機,激發數據善用,實現數據安全;但防範數據濫用的機制的實施将同時降低企業使用數據的規模,不利于數據要素的價值溢出。因此,為統籌數據安全與數據價值的共存、推動數據善用與數據安全的共治機制有效運行,監管者應通過調整濫用行為識别力度來改善信息結構,以及通過調整濫用行為的處罰力度來實現監管前置,幫助數據治理走出“一管就死,一放就亂”的困境。