熊柴，蔡繼明，劉媛：《城鄉融合發展與土地制度改革》，刊發于《政治經濟學評論》2021年第5期。
摘要：
我國長期陷入"三農"困境的主要原因是"人地矛盾",即農村戶均土地經營規模過小,從而導緻農業勞動生産率難以提高。解決這一問題需要走城鄉融合發展之路,加速農村剩餘勞動力向非農産業轉移并進而實現農業轉移人口市民化,使農村戶均土地達到規模經營水平。為此,要推進城鄉土地産權同權化和資源配置市場化改革,構建城鄉統一的建設用地市場,讓市場在土地資源配置中起決定性作用,讓農村集體建設用地與國有建設用地平等入市,讓土地資源在城市内部和鄉村内部、城市之間和鄉村之間以及城鄉之間自由流動,在全國範圍内優化人口與土地的空間配置。
